بنگلہ دیش نے جبری گمشدگی، قومی انسانی حقوق کمیشن اور RAB کی جگہ نئی سکیورٹی فورس سے متعلق تین بڑے قوانین منظور کئے ہیں۔
حکومت انہیں اصلاحات قرار دیتی ہے، جبکہ عالمی حقوق تنظیمیں آزاد تحقیقات اور نگرانی کے اختیارات کم ہونے پر سوال اٹھا رہی ہیں۔
بنگلہ دیش میں ستمبر 2026 کے دوران منظور ہونے والے 3 اہم قوانین نے ملک کے انسانی حقوق اور سکیورٹی نظام پر ایک نئی بحث چھیڑ دی ہے۔
حکومت انہیں جبری گمشدگیوں کے خاتمے، انسانی حقوق کے تحفظ اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کی اصلاحات کی طرف اہم پیش رفت قرار دے رہی ہے، مگر ہیومن رائٹس واچ کا کہنا ہے کہ ان قوانین کی بعض شقیں 2024 کے بعد قائم کئے گئے آزاد نگرانی اور احتساب کے نظام کو کمزور کرسکتی ہیں۔
نئی قانون سازی 3 بنیادی شعبوں سے متعلق ہے: قومی انسانی حقوق کمیشن، جبری گمشدگیاں اور ریپڈ ایکشن بٹالین یعنی RAB کا مستقبل۔
پہلا قانون: انسانی حقوق کمیشن کے اختیارات
بنگلہ دیشی پارلیمنٹ نے 6 ستمبر کو National Human Rights Commission Act 2026 منظور کیا۔ سرکاری خبر رساں ادارے BSS کے مطابق اس قانون کا مقصد 2009 کے سابق قانون کو ختم کرکے ایک زیادہ مؤثر اور آزاد قومی انسانی حقوق کمیشن قائم کرنا ہے۔
تاہم ہیومن رائٹس واچ نے اس تصویر کا دوسرا رخ پیش کیا ہے۔
تنظیم کے مطابق 2024 کے سیاسی بحران کے بعد قائم عبوری حکومت نے انسانی حقوق کمیشن کو سکیورٹی اداروں کے خلاف شکایات کی براہ راست تحقیقات، حراستی مراکز کی نگرانی اور زیادہ آزاد تقرری و مالی انتظام جیسے اختیارات دینے کی کوشش کی تھی۔
مزید پڑھیں
HRW کا کہنا ہے کہ نئے قانون میں اگر کسی قانون نافذ کرنے والے ادارے پر انسانی حقوق کی خلاف ورزی کا الزام ہو تو کمیشن فوری طور پر مکمل آزاد تحقیقات کرنے کے بجائے پہلے متعلقہ ادارے سے رپورٹ طلب کرے گا۔ تنظیم نے تقرریوں، بجٹ اور انتظامی خودمختاری کے حوالے سے بھی تحفظات ظاہر کئے ہیں۔
یہی نکتہ اس تنازعے کے مرکز میں ہے: حکومت کے مطابق نیا قانون ایک
مضبوط قانونی ادارہ قائم کرتا ہے، جبکہ ناقدین سوال اٹھا رہے ہیں کہ کیا ایسا کمیشن طاقتور سکیورٹی اداروں کے خلاف واقعی آزادانہ تحقیقات کرسکے گا؟
دوسرا قانون: جبری گمشدگی اب باقاعدہ جرم
دوسرا اہم قانون Enforced Disappearance Prevention and Redress Act 2026 ہے۔
سرکاری تفصیلات کے مطابق پہلی مرتبہ جبری گمشدگی کو ایک الگ، ناقابلِ ضمانت اور قابلِ تعزیر جرم کے طور پر واضح قانونی شکل دی گئی ہے۔
اس جرم پر کم از کم 3 سال سے عمر قید تک سزا اور بھاری جرمانہ ہوسکتا ہے۔
اگر متاثرہ شخص ہلاک ہوجائے، اس کی لاش ملے یا پانچ سال گزرنے کے باوجود اس کا سراغ نہ ملے تو قانون میں عمر قید یا سزائے موت سمیت مزید سخت سزاؤں کی گنجائش رکھی گئی ہے۔
یہ بظاہر ایک بڑی قانونی تبدیلی ہے، کیونکہ بنگلہ دیش کئی برس تک جبری گمشدگیوں کے الزامات کا سامنا کرتا رہا ہے۔
لیکن ہیومن رائٹس واچ کا اعتراض تحقیقات کے طریقۂ کار پر ہے۔
تنظیم کے مطابق عبوری حکومت کے پہلے نظام میں انسانی حقوق کمیشن کو جبری گمشدگیوں اور مشتبہ خفیہ حراستی مراکز کی تحقیقات اور معائنے کے نسبتاً وسیع اختیارات حاصل تھے۔ نئے قانون کے تحت کسی سکیورٹی ادارے پر الزام ہو تو حکومت تحقیقات کسی دوسرے سکیورٹی ادارے کے حوالے کرسکتی ہے۔
HRW کے مطابق کمانڈروں کی ذمہ داری کا قانونی معیار بھی تبدیل ہوا ہے۔
سابق فریم ورک میں کسی افسر کو ایسی خلاف ورزی روکنے میں ناکامی پر بھی جواب دہ بنانے کی گنجائش زیادہ تھی جس کے بارے میں اسے معلوم ہونا چاہئے تھا، نئی شق میں براہ راست حکم کے ثبوت کو زیادہ اہمیت دی گئی ہے۔
تیسرا قانون: RAB ختم، مگر کیا ادارہ واقعی بدل گیا؟
سب سے زیادہ توجہ Rapid Action Battalion یا RAB سے متعلق تبدیلی پر ہے۔
بنگلہ دیشی پارلیمنٹ نے 10 ستمبر کو Special Response Battalion Act 2026 منظور کیا اور RAB کو ختم کرکے پولیس کے ماتحت Special Response Battalion یا SRB قائم کرنے کی منظوری دی۔
16 ستمبر کو سرکاری گزٹ جاری ہونے کے بعد SRB نے باضابطہ طور پر کام شروع کردیا۔
لیکن یہاں بھی بنیادی سوال یہ ہے کہ آیا یہ واقعی نئی فورس ہے یا پرانے ادارے کی تنظیمِ نو۔
سرکاری دستاویزات کے مطابق RAB کے اہلکار، اختیارات، سہولیات، فنڈز، جائیداد، اکاؤنٹس اور ریکارڈ نئی SRB کو منتقل کئے جاسکتے ہیں۔
حکومت کا کہنا ہے کہ اس طرح پہلے سے موجود تربیت یافتہ افرادی قوت اور وسائل ضائع نہیں ہوں گے اور نئے ادارے میں نگرانی اور جواب دہی بہتر بنائی جائے گی۔
ہیومن رائٹس واچ اسی تسلسل کو مسئلہ سمجھتی ہے۔
اس کا کہنا ہے کہ اگر افراد، اختیارات اور بنیادی ڈھانچہ بڑی حد تک وہی رہیں تو صرف نام بدلنے سے ماضی کے احتساب کے سوالات ختم نہیں ہوتے۔
RAB کے خلاف امریکی پابندیاں کیوں اہم ہیں؟
یہ بحث صرف بنگلہ دیش کے اندر تک محدود نہیں۔
دسمبر 2021 میں امریکی محکمہ خزانہ نے Global Magnitsky پابندیوں کے تحت RAB اور اس کے متعدد موجودہ اور سابق اعلیٰ افسران پر پابندیاں عائد کی تھیں۔
امریکی محکمہ خزانہ نے اس وقت کہا تھا کہ تنظیموں کی رپورٹس میں RAB اور دیگر بنگلہ دیشی قانون نافذ کرنے والے اداروں پر سینکڑوں جبری گمشدگیوں، ماورائے عدالت ہلاکتوں اور تشدد کے الزامات عائد ہوئے ہیں۔
اسی لیے RAB سے SRB میں تبدیلی کے بعد ایک اہم بین الاقوامی سوال یہ بھی ہے کہ آیا ادارہ جاتی اصلاح اتنی بنیادی ہے کہ ماضی سے واضح فاصلہ قائم ہوسکے۔
پس منظر کتنا سنگین ہے؟
Amnesty International کے مطابق 2025 تک بنگلہ دیش کے جبری گمشدگیوں کے تحقیقاتی کمیشن کو 1,837 شکایات موصول ہوئی تھیں۔ ابتدائی جانچ کے بعد 1,772 کیس فعال ڈیٹا بیس میں شامل کئے گئے، جن میں 1,427 افراد کے زندہ ملنے جبکہ 345 کے بدستور لاپتا ہونے کی اطلاع تھی۔ کمیشن کی تحقیق کے مطابق بڑی تعداد میں مقدمات ریاستی اداروں سے منسلک ہونے کے الزامات پر مبنی تھے۔
اقوام متحدہ کے انسانی حقوق کے سربراہ وولکر ترک نے اکتوبر 2025 میں سابق حکومت کے دور کی جبری گمشدگیوں اور تشدد کے مقدمات میں باقاعدہ کارروائی شروع ہونے کو متاثرین اور ان کے خاندانوں کے لیے احتساب کی جانب اہم قدم قرار دیا تھا، تاہم انہوں نے منصفانہ مقدمات اور قانونی تقاضوں کی پابندی پر بھی زور دیا۔
اصل امتحان اب شروع ہوگا
ان تینوں قوانین کو صرف ان کے عنوان سے جانچنا کافی نہیں ہوگا۔ جبری گمشدگی کو جرم قرار دینا، RAB کو ختم کرنا اور انسانی حقوق کمیشن کے لیے نیا قانون بنانا بڑی قانونی تبدیلیاں ہیں۔
لیکن عالمی حقوق تنظیموں کی توجہ اب اس بات پر ہے کہ تحقیقات کون کرے گا، حراستی مراکز کا آزاد معائنہ کون کرسکے گا، سکیورٹی اداروں کے خلاف شکایت کی صورت میں ثبوت تک رسائی کس کے پاس ہوگی اور ماضی کے مبینہ جرائم کا احتساب کس حد تک جاری رہے گا۔
بنگلہ دیشی حکومت کا مؤقف ہے کہ نئی قانون سازی انسانی حقوق، قانون کی حکمرانی اور جواب دہی کے لیے قانونی بنیاد فراہم کرتی ہے۔
دوسری جانب ہیومن رائٹس واچ کا کہنا ہے کہ حقیقی اصلاح کا معیار اداروں کے نام نہیں بلکہ ان پر آزاد نگرانی اور مؤثر احتساب ہوگا۔